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书名:历史的教训
ISBN:9787220093104
出版单位:四川人民出版社
定价:¥28.00
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详细信息
关于开展2012年江西省出版物发行单位年度核验工作的通知

 来源: 局发行处
 
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  各设区市新闻出版局、出版物发行单位:

  2011年全省出版物发行单位年度核验工作已顺利完成。根据年度核验数据,截至2010年年底,全省共有出版物发行单位(不含音像发行单位)1740家,其中,总发行企业2家,省内连锁经营企业2家,出版物批发企业167家(含2011年后新设立的批发企业2家),全省出版物零售企业1567家,外资企业2家。参加年度核验的批发企业共171家(含2家总发、2家省内连锁企业),通过年度核验的有164家,缓期登记的有6家,注销登记资格的有1家;全省出版物零售企业1567家,参加年度核验的企业有1567家,通过年度核验的有1537家,缓期登记的有13家,注销登记资格的有17家。总体看,2011年全省出版物发行单位年度核验工作进展顺利并达到了预期目的。其中,鹰潭、景德镇、宜春、九江、上饶、抚州、新余7个地市按时报送了年度核验数据,提交了高质量的总结报告,年度核验工作认真细致。

  根据国家新闻出版总署《关于开展2012年出版物发行单位年度核验工作的通知》(新出字[2011]445号)的要求,为更好地开展我省2012年出版物发行单位年度核验工作,现就有关事项通知如下:

  一、指导思想

  全面贯彻落实党的十七届六中全会精神,深入学习实践科学发展观,围绕建设新闻出版强国,按照《出版物发行业“十二五”时期发展规划》总体目标的要求,深化发行体制改革,强化市场监督管理,加快产业发展方式的转变,加强城乡出版物发行网点建设,努力构建以大城市为中心、中小城市相配套、贯通城乡的新闻出版流通网络。

  二、年度核验范围和时间

  参加年度核验的单位为领取《出版物经营许可证》的发行企业、单位及个人,含2011年新批准设立的发行单位。

  发行单位年度核验时间原则上为2012年1月16日起至3月15日止。各地可视情况适当延长,但一般不超过15天。

  因考虑到有的设区市音像管理工作尚在交接,音像发行单位年度核验工作暂不安排,已经完成工作交接的设区市可结合《出版物市场管理规定》有关规定,统一换发《出版物经营许可证》,今后不再单独发放《音像制品经营许可证》。

  三、年度核验工作的组织实施

  (一)新闻出版总署负责出版物总发行企业、全国性出版物连锁经营企业。

  (二)省新闻出版行政部门负责本行政区域内出版物批发企业、本省(区、市)内出版物连锁经营企业、网上书店、跨省(区、市)发展会员的书友会、读者俱乐部和外商投资出版物分销企业的年度核验工作等组织机构的年度核验工作。

  (三)出版物零售、出租经营单位年度核验工作由各设区市新闻出版行政部门组织实施。县级新闻出版行政部门负责本行政区域内的出版物零售、出租经营单位及在本省内发展会员的书友会、读者俱乐部等组织机构的年度核验工作。

  四、年度核验工作的主要内容

  (一)检查企业2011年1月1日至2011年12月31日一年来是否有违反国家法律、法规及各项发行管理规定的行为,有无被处罚记录。如存在上述问题应督促企业及时查找原因,制定整改措施。

  (二)按照《出版物市场管理规定》,检查发行单位是否仍具备从事出版物发行业务的各项基本条件。

  (三)总结发行单位2011年一年来的经营状况,包括出版物发行品种、数量、销售收入、利润总额、纳税总额及库存等情况。

  五、核验单位需报送的材料

  (一)《2012年发行单位年度核验登记表》(附件1,发行单位填报)。

  (二)发行单位的年度总结(包括自查报告)。

  (三)《出版物经营许可证(副本)》和《营业执照(副本)》复印件。

  (四)《外商投资企业批准证书》复印件(外商投资出版物分销企业须提供)。

  (五)企业负责人出版物发行员职业资格证书以及新闻出版总署认可的与出版物发行专业相关的技术资格证书复印件。

  (六)网上年度核验填报回执。出版物总发行企业、批发企业、全国和区域出版物连锁经营企业、外商投资出版物分销企业、网上书店、营业面积5000平方米以上(含5000平方米)的零售单位须登陆新闻出版总署出版物发行单位年度核验系统(www.gapp.gov.cn),填报数据后自动生成年度核验回执。

  (七)其他有关材料。

  上述有关文字材料和报表一式三份,由负责年度核验的新闻出版行政部门及上一级新闻出版行政部门、发行单位各留存一份。

  省新闻出版局负责年度核验的企业,有关文字材料和报表一式三份,一份报省新闻出版局,其余两份分别由所在地新闻出版行政部门和发行单位留存。

  六、年度核验的条件

  (一)准予年度核验。

  对符合《出版物市场管理规定》、《外商投资图书、报纸、期刊分销企业管理办法》规定的资格条件,无违反发行管理法规规章行为的,按规定向新闻出版行政部门及统计部门报送数据,在规定时间内递交年度核验材料的企业,准予核验。对通过核验的,在其《出版物经营许可证(副本)》上加盖年度核验戳记后,企业取得继续从事出版物经营活动的资格。

  (二)有下列情形之一的,须暂缓年度核验。

  1.经核验发现有违法行为应予处罚的;

  2.正在限期停业整顿的;

  3.企业负责人未按规定取得出版物发行员职业资格的;

  4.未按规定报送统计报表的;

  5.不能在规定时间内递交年度核验材料的;

  6.报送的核验材料经查与事实不符的。

  暂缓年度核验的期限由各设区市新闻出版局确定,最长不超过6个月。暂缓年度核验的企业应进行认真整改,待问题得到解决后,写出申请,报所在地新闻出版行政部门审批。缓验期满,按本通知规定重新办理年度核验。

  (三)有下列情形之一的,不予年度核验。

  1.违法行为被查处后拒不改正或者无明显整改效果的;

  2.已经不具备《出版物市场管理规定》和《外商投资图书、报纸、期刊分销企业管理办法》规定的资格条件的。

  未通过年度核验的发行单位,不得继续从事出版物经营活动,由原审批的新闻出版行政部门收回《出版物经营许可证》。

  不按规定参加年度核验的发行单位,各新闻出版行政部门在规定的年度核验时间结束后一个月内向其送达年度核验催告函。经催告一个月内仍未参加年度核验的,由原审批的新闻出版行政部门注销登记。

  七、年度核验的工作程序

  (一)参加年度核验的出版物发行单位,应按照通知要求认真进行自查,写出自查报告,填写《2012年发行单位年度核验表》(附件1),并于2012年2月20日前将年度总结(包括自查报告)、《2012年发行单位年度核验表》(附件1)及有关材料报至所在地新闻出版行政部门。

  (二)各级新闻出版行政部门须于2012年3月10日前审核完毕所负责单位的自查报告和核验表。对审核通过的发行单位,在其《出版物经营许可证》(副本)年度核验栏内加盖印鉴。省局对需参加网上年度核验的单位,上网确认其是否已正确填报有关数据,并对通过年度核验的单位在网上给予确认。

  (三)出版物总发行企业和全国性出版物连锁经营企业将年度核验材料于2012年3月10日前报送我局,我局审核后统一报送总署,由总署审核批复。

  (四)各设区市新闻出版局务必于2012年3月15日前,将年度核验工作总结和《2012年发行单位年度核验情况汇总表》(附件2)报送省局,并附送暂缓年度核验、不予年度核验的出版物发行单位名单。年度核验工作总结应包括:1.核验工作开展的基本情况(包括法规培训情况);2.出版物发行单位数量和结构发生的变化及原因;3.出版物市场呈现的新特点、新问题;4.年度核验中发现的主要问题;5.暂缓年度核验和不予年度核验单位存在的主要问题及处理情况;6.对出版物发行业发展应采取的措施和建议等。

  省书刊发行业协会要在2012年2月29日前对会员单位做出诚信经营评估,并将评估结果报省新闻出版局发行管理处。

  今年的出版物发行单位年度核验工作布置的较晚且要求完成的时间较短,各设区市新闻出版行政部门要高度重视此项工作,按照通知要求,精心组织,周密部署,进一步强化服务理念,提高年度核验工作质量,按时保质做好2012年本地区年度核验工作。要通过本次年度核验工作,掌握发行业发展的基本情况,建立完善规模以上发行企业数据库,规范出版物市场秩序,对严重违规、不符合资格条件的发行单位坚决不予通过年度核验,推动发行业又好又快发展。

  要充分发挥县(市、区)新闻出版行政管理部门的作用,对辖区内从事出版物经营的单位认真进行核查,理顺关系,规范管理。同时,要将年度核验工作与诚信体系建设等工作有效结合起来,互相促进,提高工作效率,强化日常管理手段。

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